Aanbestedende diensten, zoals provincies, gemeenten, maar ook semipublieke instanties zoals (academische) ziekenhuizen, zijn gebonden aan strikte regels als het gaat om het gunnen van (grote) bouw- en infra gerelateerde opdrachten. Zij kunnen niet zomaar een aannemer kiezen.
Door de strikte regels binnen het aanbestedingsrecht kopen aanbestedende diensten op een transparante en effectieve manier in, (doorgaans) tegen de beste prijs-kwaliteitverhouding, waarbij tegelijkertijd inschrijvers/ondernemers een goede en eerlijke kans maken op het verkrijgen van een opdracht.
Het aanbestedingsrecht in de bouw is gebaseerd op Europese richtlijnen en onder andere vastgelegd in de Aanbestedingswet 2012 en de Gids Proportionaliteit. In de bouwsector wordt daarnaast veel gebruik gemaakt van het Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016).
Voor aanbestedende diensten is het aanbestedingsrecht in de bouw dus een instrument om publieke middelen doelmatig en rechtmatig te besteden. Tegelijkertijd kan het soms voelen als een juridisch mijnenveld. De keuze voor een aanbestedingsprocedure, de formulering van geschiktheidseisen en selectie- en gunningscriteria, het omgaan met vragen van inschrijvers en het beoordelen van inschrijvingen: elk onderdeel vraagt om zorgvuldigheid en een goede voorbereiding. Onze specialisten ondersteunen aanbestedende diensten hierbij met hun kennis van het aanbestedingsrecht in de bouw.
Woningcorporaties
Er is al langere tijd discussie over de vraag of woningcorporaties aanbestedingsplichtig zijn. De Europese Commissie vindt dat woningcorporaties onder de Europese aanbestedingsregels vallen. De Nederlandse overheid bestrijdt dit en is van mening dat woningcorporaties geen publiekrechtelijke instellingen zijn, omdat woningcorporaties (grote) vrijheid toekomt als het gaat om het opdragen van bijvoorbeeld bouwprojecten. In de praktijk komt het wel voor dat woningcorporaties vrijwillig kiezen voor het in markt zetten van bouwprojecten door middel van eigen inkoopprocedures. Het is van belang om dan duidelijk aan te geven welke aanbestedingsregels en -beginselen al dan niet van toepassing zijn op deze procedure. Lees hierover meer in onze blog.
In de praktijk bestaat een aanbesteding in de bouwsector vaak uit twee onderdelen: 1) het ontwerpen en adviseren en 2) het uitvoeren van het werk. Om ervoor te zorgen dat de uitvoeringsfase zo naadloos mogelijk aansluit op de ontwerpfase doet een aanbestedende dienst er verstandig aan om beide onderdelen in één aanbesteding uit te zetten. Dit voorkomt onduidelijkheden en bevordert een betere uitvoering binnen het kader van het aanbestedingsrecht in de bouw.
Een ander aandachtspunt bij het aanbestedingsrecht in de bouw is de contractvorm en de daarbij behorende voorwaarden. Er wordt onderscheid gemaakt tussen traditionele en geïntegreerde contractvormen. Bij een traditionele contractvorm worden verschillende onderdelen van een bouwproject gescheiden van elkaar uitgevoerd. De aanbestedende dienst sluit dan voor elk onderdeel (ontwerp, uitvoering en onderhoud) een contract met een (andere) marktpartij. In de praktijk wordt dan vaak gebruik gemaakt van bouwteams. Een bouwteam is een samenwerkingsmodel waarbij bijvoorbeeld een aannemer of bouwbedrijf en de aanbestedende dienst in de ontwerpfase al intensief samenwerken aan een plan of ontwerp.
Bij een geïntegreerde contractvorm is het één en dezelfde marktpartij die de verschillende onderdelen van een project uitvoert. Voorbeelden hiervan zijn: Design & Construct en Engineering & Construct.
Wilt u meer informatie of heeft u vragen over deze verschillende contractvormen en de daarbij behorende voorwaarden? Neem gerust contact op met een van onze specialisten.
Voor aannemers en andere inschrijvers betekent deelnemen aan een aanbesteding vaak een forse investering, zowel in tijd als in kosten. Het begint met een volledige en zorgvuldige inschrijving. Deze inschrijving wordt over het algemeen beoordeeld op basis van Beste Prijs-Kwaliteitverhouding (BPKV). Bij het onderdeel kwaliteit wegen aspecten als duurzaamheid, veiligheid en milieu in de praktijk steeds zwaarder mee. Wees je als inschrijver daarvan bewust en speel daarop in.
Onze specialisten kunnen u onder meer ondersteunen bij:
Naast het aanbestedingsrecht in de bouw beschikken wij over expertise in aanverwante rechtsgebieden zoals bouwrecht, bestuursrecht, omgevingsrecht en mededingingsrecht. Dit stelt ons in staat om opdrachtgevers en opdrachtnemers in de bouwsector integraal te adviseren en juridisch volledig te ontzorgen. Neem contact op met één van onze advocaten aanbestedingsrecht in de bouw, wij denken graag met u mee.
Neem contact op
.jpg)
 (1).jpg)
