De waterschapsverordening bevat de regels die het waterschap stelt voor de fysieke leefomgeving binnen zijn beheergebied. Voor waterrechtelijke vragen is deze verordening vaak het eerste juridische vertrekpunt.
In de waterschapsverordening staan regels over activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor watergangen, waterkeringen, oppervlaktewater, grondwater en andere waterstaatswerken. De regels gelden voor burgers, bedrijven, overheden en initiatiefnemers die werkzaamheden uitvoeren in het beheergebied van het waterschap.
Onze advocaten waterrecht adviseren over de uitleg en toepassing van de waterschapsverordening, bijvoorbeeld bij vergunningaanvragen, meldingen, handhaving en procedures.
Het algemeen bestuur van ieder waterschap stelt één waterschapsverordening vast. Daarin worden regels over de fysieke leefomgeving opgenomen.
De inhoud verschilt per waterschap. Ieder beheergebied kent immers eigen waterstaatkundige kenmerken, opgaven en beschermingsbelangen. De waterschapsverordening kan bijvoorbeeld regels bevatten over:
De verordening maakt daarmee concreet welke activiteiten zijn toegestaan, onder welke voorwaarden zij mogen plaatsvinden en wanneer voorafgaand contact met het waterschap nodig is.
Een activiteit kan zonder voorafgaande toestemming zijn toegestaan, onder algemene regels vallen, meldingsplichtig zijn of vergunningplichtig zijn. De waterschapsverordening bepaalt welk regime voor een concrete activiteit geldt.
Voorafgaand aan een project is het daarom van belang om vast te stellen:
De locatie is vaak bepalend. Voor werkzaamheden in een beschermingszone van een waterkering kunnen andere regels gelden dan voor dezelfde werkzaamheden op een locatie zonder waterstaatkundige bescherming.
Voor vragen over vergunningplicht, de aanvraagprocedure en vergunningvoorschriften leest u verder op onze pagina Watervergunningen.
Wat is het verschil tussen de keur en de waterschapsverordening?
De waterschapsverordening is de opvolger van de voormalige keur van het waterschap. In de keur stonden regels over de bescherming van waterkeringen, watergangen en bijbehorende kunstwerken. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn regels over de fysieke leefomgeving opgenomen in de waterschapsverordening.
Zoekt u naar de keur van het waterschap of een keurvergunning? Dan zijn de actuele regels en vergunningplichten doorgaans te vinden in de waterschapsverordening.
De waterschapsverordening staat niet op zichzelf. Zij maakt deel uit van het bredere stelsel van de Omgevingswet. Bij de toepassing van de verordening kunnen daarom ook regels en besluiten van andere overheden van belang zijn.
Denk onder meer aan:
Voor vergunningplichtige wateractiviteiten kan het beoordelingskader op verschillende plaatsen staan. Als het waterschap zelf in de waterschapsverordening een vergunningplicht opneemt, bevat de verordening ook de bijbehorende beoordelingsregels. Voor bepaalde wateractiviteiten waarvoor het Bal een vergunningplicht aanwijst, gelden beoordelingsregels uit het Bkl.
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn voormalige rijksregels over bepaalde lozingen opgenomen in de waterschapsverordening. Deze regels worden de bruidsschat genoemd.
De bruidsschat bevat vooral inhoudelijke regels over lozingsactiviteiten op oppervlaktewaterlichamen en zuiveringtechnische werken die bij het waterschap in beheer zijn. Daarnaast kunnen regels over meldingen bij grondwateronttrekkingen en indieningsvereisten voor vergunningaanvragen onderdeel uitmaken van de bruidsschat.
Waterschappen kunnen deze regels behouden, aanpassen of vervangen door eigen regels. Daardoor kunnen de regels per waterschap verschillen. Bij een voorgenomen lozing of grondwateronttrekking is het daarom altijd nodig de actuele waterschapsverordening van het bevoegde waterschap te raadplegen.
Lees meer over dit onderwerp op onze pagina Lozingsactiviteiten.
De waterschapsverordening speelt niet alleen een rol bij nieuwe plannen. Ook bestaande situaties kunnen aan de geldende regels worden getoetst, bijvoorbeeld bij toezicht, handhaving of een wijziging van een activiteit.
Bij een mogelijke overtreding zijn onder meer de feitelijke situatie, de ligging van beschermingszones, de uitleg van de regel, verleende vergunningen en mogelijk overgangsrecht van belang. Een handhavingsbesluit moet zorgvuldig worden voorbereid en gemotiveerd.
Onze advocaten adviseren over de toepasselijkheid van regels, vergunningen, meldingen, handhaving en procedures. Wij staan zowel overheden als initiatiefnemers bij in bezwaar, beroep en voorlopige voorzieningenprocedures.
Onze advocaten waterrecht ondersteunen onder meer bij:
Heeft u een vraag over de waterschapsverordening, de voormalige keur of de toelaatbaarheid van een activiteit? Neem dan contact op met één van onze specialisten waterrecht.
Elzelou Grit is advocaat en vennoot bij Yspeert advocaten, gespecialiseerd in waterrecht, bestuursrecht en omgevingsrecht. Zij begeleidt overheden, projectontwikkelaars en bedrijven bij juridische procedures en vergunningtrajecten rondom waterbeheer, infrastructuur en ruimtelijke ordening. Met haar ervaring aan zowel publieke als private zijde overziet zij de bestuurlijke en juridische complexiteit van watergerelateerde dossiers. Elzelou adviseert over vergunningen, handhaving, onteigening en milieutoestemmingen, en publiceert regelmatig over actuele ontwikkelingen in het bestuursrecht.
Team :
.jpg)
.jpg)
