Het beroepsrecht van de ondernemingsraad bij adviesplichtige besluiten

In eerdere blogs bespraken we de “ins en outs” van het adviesrecht van de ondernemingsraad en het instemmingsrecht van de ondernemingsraad: op welke onderwerpen ziet dit recht, hoe verloopt een aanvraag en hoeveel tijd is hiermee gemoeid? In deze blog gaan we in op een ander belangrijk recht van de ondernemingsraad, namelijk het beroepsrecht.

In artikel 26 van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) is bepaald in welke gevallen de ondernemingsraad in beroep kan:

• er is ten onrechte geen advies gevraagd of het advies is niet afgewacht;
• er is advies gevraagd, maar het besluit van de ondernemer is daarmee niet in overeenstemming; of
• er is advies uitgebracht, maar later worden feiten of omstandigheden bekend die tot een ander advies zouden hebben geleid.

Als het advies van de ondernemingsraad niet wordt gevolgd, moet de ondernemer zorgvuldig motiveren waarom hij van het advies afwijkt. Er gaat in dat geval een “wachttermijn” van één maand in. Gedurende deze maand mag de ondernemer het besluit nog niet uitvoeren en heeft de ondernemingsraad de mogelijkheid een procedure te starten bij de Ondernemingskamer van het gerechtshof in Amsterdam.

De ondernemingsraad moet dus binnen een maand na de schriftelijke mededeling van het besluit of nadat kennis is genomen van de uitvoering van het besluit, beroep instellen. Dit is een fatale termijn, wat betekent dat na afloop van deze termijn geen beroep meer mogelijk is.

De Ondernemingskamer toetst in de procedure of de ondernemer in redelijkheid, bij afweging van de betrokken belangen, tot zijn besluit heeft kunnen komen. Dit wordt terughoudend getoetst, omdat de ondernemersvrijheid als uitgangspunt heeft te gelden.

Relevante aspecten bij de beoordeling door de Ondernemingskamer zijn bijvoorbeeld:

• heeft de ondernemer voldoende informatie verstrekt?
• is het besluit voldoende gemotiveerd?
• heeft de ondernemingsraad voldoende tijd gehad om advies uit te brengen?
• is voldoende rekening gehouden met de gevolgen van het besluit voor de werknemers?

De ondernemingsraad kan de Ondernemingskamer ook vragen om een voorlopige voorziening te treffen. De mogelijke voorzieningen zijn:

• aan de ondernemer een verplichting opleggen om het besluit geheel of ten dele in te trekken en om de gevolgen van het besluit ongedaan te maken; of
• aan de ondernemer een verbod opleggen om handelingen te (doen) verrichten ter uitvoering van (onderdelen van) het besluit.

Twijfelt u of een besluit dat u wenst te nemen ‘adviesplichtig’ is? Of heeft u naar aanleiding van deze blog andere vragen over de ondernemingsraad of ondernemingskamer? Neemt u dan gerust contact op met één van onze arbeidsrechtspecialisten: Marjolein Moorman, Femke Westra en Tom Nicolai.